Письмо появилось в понедельник и было опубликовано лоббистской группой Stand With Crypto. Авторы обращаются напрямую к лидеру республиканского большинства Джону Тьюну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру с просьбой вынести закон на рассмотрение Сената без задержек. Среди подписантов — не только лоббисты, но и крупнейшие игроки индустрии. По данным отраслевых источников, письмо подписали Coinbase, Ripple Labs и фонд Andreessen Horowitz, а также Stand With Crypto, Blockchain Association и Crypto Council for Innovation.
Что такое CLARITY Act и зачем он крипторынку
CLARITY Act — это самый масштабный законопроект о структуре крипторынка, который когда-либо продвигался в Конгрессе США. Его суть проста: он раз и навсегда определяет, кто из двух регуляторов отвечает за крипту — Комиссия по ценным бумагам (SEC) или Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Сейчас эта неопределённость и есть главная головная боль индустрии: непонятно, что считать ценной бумагой, что — товаром, и по каким правилам вообще работать биржам и эмитентам.
Помимо разделения полномочий, закон устанавливает рамочное регулирование цифровых активов, вводит юридическое определение децентрализации на уровне протокола, усиливает защиту потребителей и закрывает вопросы по борьбе с отмыванием денег. Для рынка это означает понятные правила игры впервые за всю историю крипты в США. Мы уже разбирали, как бизнес давил на Палату представителей по этому же закону на более раннем этапе.
Почему шансы на принятие CLARITY Act упали до 60%
Главная проблема CLARITY Act сейчас — не политика, а время. Galaxy Digital снизил оценку шансов принятия закона в 2026 году с 75% до 60%, и сделал это глава исследовательского отдела Алекс Торн в записке для клиентов. Причём, по его словам, дело не в слабости самого закона, а в забитом расписании Сената.
Торн назвал два фактора, которые давят на сроки. Первый — сенатский календарь сжимается. Сенат потерял дни на споре о фонде по борьбе с использованием госаппарата против оппонентов, а процедурное голосование по продлению Секции 702 закона о слежке провалилось 5 июня со счётом 47 против 52. Поскольку срок действия полномочий истекает 12 июня, большая часть времени на следующей неделе уходит именно на их продление.
💬 Заходите в наш Telegram-чат 2Bitcoins, если хотите обсудить новость с другими читателями.
Второй фактор — отсутствие видимого прогресса по спорным положениям. Вопросы этики и правил по борьбе с нелегальными финансами остаются открытыми, и демократы привязали свою поддержку именно к формулировкам об этике. Это критично, потому что для прохождения закона нужно около 60 голосов, чтобы преодолеть процедуру клотура. Торн ожидает, что республиканцы Джош Хоули и Рэнд Пол проголосуют против — оба также выступили против провалившегося продления FISA. Это означает, что руководству нужно как минимум девять голосов демократов, чтобы провести закон о структуре рынка.
Один из ключевых блокирующих моментов — конкретное требование. Сенатор Анджела Олсобрукс, одна из двух демократов, продвинувших закон голосованием 15-9 в банковском комитете 14 мая, заявила, что не поддержит голосование на пленарном заседании, пока не будет добавлено положение, касающееся криптоактивов чиновников. Публичной сделки по этому вопросу пока нет.
Что сторонники CLARITY Act говорят и чего не знают
Важный нюанс: снижение оценки до 60% — это не приговор. Торн подчеркнул, что 60% всё ещё описывают закон, который скорее будет принят в этом году, чем нет. Голосование в комитете было реальным, администрация остаётся вовлечённой, и закон официально внесён в календарь. Снижение оценки отражает процедурные и временные факторы, а не фундаментальный сдвиг в поддерживающей закон коалиции.
📲 Следите за новостями в нашем Telegram-канале 2Bitcoins.
К тому же одно из процедурных препятствий уже снято. Версия закона от сельскохозяйственного комитета Сената была согласована с версией банковского комитета, что убрало одно из обязательных предварительных условий.
Главный риск для закона — сжимающийся календарь Сената перед августовскими каникулами
Давление на сенаторов идёт не только со стороны индустрии. Сенатор Синтия Ламмис в начале июня описала закон как решение о том, будет ли Америка лидером следующей финансовой системы или будет наблюдать со стороны. Министр финансов Скотт Бессент опубликовал колонку в Wall Street Journal, представив закон как вопрос национальной безопасности. Сенатор Берни Морено предупредил, что провал в текущем окне может отодвинуть следующую реальную возможность за пределы промежуточных выборов 2026 года.
Честно обозначим границу знания: конкретной даты голосования в Сенате до сих пор нет. Сам по себе текст письма и публичное давление не означают, что голосование назначат. Galaxy прямо отмечает, что не видел информации о том, что закон или переговоры вокруг него реально продвинулись.
Что принятие CLARITY Act значит для Биткоина и Эфириума
Регуляторная ясность важна для крупных криптокомпаний и институциональных инвесторов
Прямой связи с курсом здесь нет — письмо лоббистов само по себе цену не двигает. Но для рынка важна сама развязка по CLARITY Act, и вот почему. Закон навсегда классифицирует Биткоин и Эфириум как не-ценные бумаги, что снимает один из самых старых юридических рисков для всей индустрии в США. Это та самая регуляторная определённость, которой ждут институционалы, биржи и эмитенты ETF.
Лоббисты в письме формулируют ставку прямо: либо будущее финансовой инфраструктуры строится в США под американским законом и надзором, либо оно продолжает уходить в офшорные юрисдикции с меньшей прозрачностью и слабой защитой потребителей. Для держателей крипты в США практический смысл такой — понятные правила означают, что бирже или DeFi-протоколу будет проще работать легально, а не балансировать на грани очередного иска от SEC.
Кто выигрывает при принятии закона — крупные американские площадки вроде Coinbase, эмитенты ETF и проекты, которые хотят работать в правовом поле. Где риск — если окно до августовских каникул закроется, всё может уйти в следующий год, ближе к выборам, когда любой крипто-закон становится политически токсичнее.
Следующий ключевой момент для наблюдения - появится ли публичная сделка по этическим положениям и найдёт ли руководство Сената время в расписании до конца июля. Именно эти две точки сейчас определяют, пройдёт закон в 2026 году или нет.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ В ТЕЛЕГРАМЕ, ЧТОБЫ БЫТЬ В КУРСЕ.
