После длинных выходных по случаю Дня поминовения законодатели вернулись в Капитолий, и обсуждение Digital Asset Clarity Act – закона о ясности в регулировании цифровых активов – продолжается. Это не очередной мелкий билль, а попытка наконец разделить полномочия регуляторов и понять, кто и за что отвечает на крипторынке США.
Что такое CLARITY Act и почему он важен для крипторынка
CLARITY Act – это законопроект о структуре крипторынка, внесённый республиканцами. Палата представителей приняла его ещё в июле 2025 года, а перед недельным перерывом он прошёл два ключевых комитета Сената. Главная идея – дать федеральному товарному регулятору (CFTC) больше полномочий над цифровыми активами, фактически перетянув часть контроля у SEC.
Зачем это нужно? Сейчас в США нет чёткого ответа на простой вопрос: что такое токен – ценная бумага или товар. От этого зависит, какой регулятор за ним надзирает и по каким правилам живут биржи, эмитенты и инвесторы. CLARITY должен расставить эти границы.
Масштаб реформы оценивают высоко. Директор по политике Coinbase Фарьяр Ширзад назвал это крупнейшим финансовым регулированием со времён закона Додда-Франка – реформы 2010 года, принятой в ответ на кризис 2008-го. Для индустрии это сигнал: речь идёт не о косметических правках, а о новой архитектуре правил.
Почему банки выступают против CLARITY Act
Главное сопротивление идёт не от регуляторов, а от банков. Глава JPMorgan Джейми Даймон заявил, что банковская отрасль не примет CLARITY в текущем виде. Его аргумент: законопроект позволяет криптокомпаниям платить проценты на депозиты пользователей и на балансы стейблкоинов.
Логика банков понятна. Если криптоплатформы смогут начислять проценты на средства клиентов и на стейблкоины, это создаёт прямую конкуренцию классическим банковским вкладам. Деньги могут утечь из банков в крипторынок, а это удар по их бизнес-модели. Споры идут именно вокруг стейблкоинов, токенизированных акций и подобных инструментов.
💬 Заходите в наш Telegram-чат 2Bitcoins, если хотите обсудить новость с другими читателями.
Отдельная болевая точка – этика. Сенатор Кирстен Джиллибранд предупредила, что без положения об этике за законопроект не проголосует никто. В банковском комитете поправки про этику и конфликты интересов так и не рассмотрели – часть республиканцев считает, что это вопрос для всего Сената, а не для комитета.
Когда Сенат может проголосовать по CLARITY Act
На этой неделе сенаторы начнут сводить воедино версии закона о структуре рынка. Комитет по сельскому хозяйству принял свою версию в январе, банковский комитет – в мае. Из этих двух текстов нужно собрать единый документ. Часть законодателей ожидает, что голосование может состояться уже к августу.
📲 Следите за новостями в нашем Telegram-канале 2Bitcoins.
Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт ещё в мае говорил, что чиновники нацеливаются на День независимости 4 июля. Но было неясно, успеют ли подготовить законопроект к этому сроку – мешали споры вокруг этики.
Часть сенаторов ожидает голосование по CLARITY уже к августу
Даже если сводный текст дойдёт до зала Сената за пару недель, у республиканцев остаётся проблема арифметики. Для принятия закона нужно 60 голосов, а значит – поддержка части демократов. А они настроены скептически: сенатор Элизабет Уоррен прямо указывает на связи Дональда Трампа с криптоиндустрией – его мемкоин, крипто-бизнес семьи World Liberty Financial и другие конфликты интересов как у действующего политика.
На фоне этих споров рынок прогнозов оценивает шансы сдержанно. На Polymarket на принятие закона в этом году поставлено более $1.1 млн, а вероятность оценивается в 55%. То есть исход пока далеко не предрешён.
GENIUS Act: завершается сбор комментариев по стейблкоинам
Параллельно с CLARITY движется ещё одна тема – стейблкоины. Во вторник закрывается период публичных комментариев по GENIUS Act – закону о платежах в стейблкоинах, подписанному в июле 2025 года. Комментарии собирали Минфин США, FDIC, FinCEN и Управление по контролю за иностранными активами.
Хотя как минимум одна банковская группа просила продлить срок, дедлайн во вторник считается следующим шагом во внедрении закона. По самому документу GENIUS Act вступит в силу через 18 месяцев после принятия или через 120 дней после того, как регуляторы выпустят финальные правила – в зависимости от того, что наступит раньше.
Для держателей стейблкоинов это важно: именно подзаконные правила определят, как USDT, USDC и другие токены смогут работать в американской юрисдикции. На этом фоне крупные игроки продолжают наращивать позиции – например, майкл Сейлор анонсирует стратегию достижения 800,000 BTC, не дожидаясь итоговой регуляторной картины.
Итоговая ясность по обоим законам напрямую влияет на то, как биржи, эмитенты стейблкоинов и институционалы будут строить бизнес в США. Чем чётче правила, тем выше шанс на приток институционального капитала и новые продукты – и тем меньше юридической неопределённости, которая годами давила на американский крипторынок.
Что наблюдать дальше в ходе голосования по CLARITY Act в Сенате США
Ключевые точки ближайших недель – удастся ли свести версии CLARITY в единый текст, найдут ли компромисс по этике и наберётся ли 60 голосов в Сенате. Голосование к августу остаётся ожиданием, а не фактом. Если рынок недавно отыграл часть потерь, то регуляторная определённость способна стать следующим долгосрочным драйвером.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ В ТЕЛЕГРАМЕ, ЧТОБЫ БЫТЬ В КУРСЕ.
