Комитет Рады одобрил законопроект 10225-д 20 голосами
Это решение принял комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики. Об этом сообщил депутат Ярослав Железняк, который руководит рабочей группой по законопроекту. За проголосовали 20 членов комитета. Над документом работали около трёх лет: исходный законопроект №10225 зарегистрировали в Раде 7 ноября 2023 года.
Железняк рассказал, через что пришлось пройти. По его словам, в рабочих группах участники успели сотни раз переругаться. Сам текст закона занимает 264 страницы, а сравнительная таблица к нему — 1301. Законопроект касается сразу трёх областей: налогов на операции с криптовалютами, допуска бирж и других участников рынка, а также финансового мониторинга.
Налог только с прибыли и льготная ставка 5% до конца 2028 года
Для держателей главное изменение в том, как будут считать налог. Платить нужно будет только с прибыли, то есть с разницы между ценой покупки и ценой продажи, а не со всей суммы сделки. Ставкой будет обычный НДФЛ, а его конкретный размер в доступных материалах не приводится.
Заходите в наш Telegram-чат 2Bitcoins, если хотите обсудить новость с другими читателями.
Есть и другие льготы:
- операции с виртуальными активами освобождаются от НДС;
- обмен одного виртуального актива на другой не облагается налогом;
- прибыль до одной минимальной зарплаты налогом не облагается.
Отдельные условия получат активы, купленные до того, как закон вступит в силу. Для них действует переходный период до конца 2028 года, когда НДФЛ составит всего 5%. Это открывает окно для тех, кто давно держит криптовалюту и хочет выйти в фиат по льготной ставке. Свопы между монетами без налога особенно важны для трейдеров: если бы каждый обмен считался налоговым событием, учитывать сделки было бы почти невозможно.
Биржам понадобится авторизация в НКЦБФР
Полномочия регуляторов законопроект делит так. Основным надзорным органом для рынка станет Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. Нацбанку остаются электронные деньги, валютный надзор и другие вопросы в его компетенции.

Прохожие идут по мокрой площади у подсвеченного здания на закате
Биржи криптовалют и другие поставщики услуг должны будут проходить обязательную авторизацию. Одновременно ужесточается финансовый мониторинг. Для крупных площадок, которые работают с украинцами, это означает новые требования к отчётности и проверке клиентов. Из-за этого часть игроков может уйти с рынка или, наоборот, выйти из серой зоны.
Три претензии Нацбанка к финальной редакции
НБУ подчеркивает, что регулирование в принципе поддерживает. Регулятор хочет, чтобы оно соответствовало европейскому регламенту MiCA и рекомендациям МВФ. Но в финальной редакции, по его словам, не учтены несколько принципиальных договорённостей. Текст ко второму чтению Нацбанк получил только поздно вечером 3 ноября. На следующий день замглавы НБУ Алексей Шабан озвучил замечания на заседании комитета, но, как отмечает регулятор, полноценной дискуссии формат не позволил.
Следите за новостями в нашем Telegram-канале 2Bitcoins.
В позиции Нацбанка три главные претензии:
- риски для гривны. На рынок допускаются иностранные токены, которые фактически работают как электронные деньги, но в стране выпуска не находятся под соответствующим надзором. НБУ хочет сам оценивать такие активы и при необходимости ограничивать их оборот;
- обход регуляторных требований. Если иностранным активам дать упрощённый доступ, украинские эмитенты окажутся в неравных условиях;
- монополизация. Регулятор опасается, что порядок авторизации операторов может сосредоточить рынок в руках немногих игроков.
Первый пункт напрямую касается стейблкоинов. Под описание иностранных токенов с функциями электронных денег подходят и долларовые монеты, выпущенные за рубежом. В источниках USDT и USDC не названы, но если позиция НБУ попадёт в закон, у регулятора появится инструмент ограничивать такие активы в Украине.
Ноябрьское голосование и запуск правил с 1 июля 2027 года
Теперь документ должен рассмотреть зал Верховной Рады. Второе чтение, по словам Железняка, планируют провести в ноябре. Если закон примут, он вступит в силу с 1 июля 2027 года. Значит, у бирж и пользователей будет больше полугода на подготовку.

Мужчина с телефоном сидит за столом с ноутбуком
До голосования главный вопрос в том, учтут ли депутаты возражения Нацбанка или проголосуют за текст в нынешнем виде. Открытый конфликт центробанка с профильным комитетом может привести к новым правкам и перенести сроки. Для сравнения: в США профильный закон могут отложить из-за новых приоритетов администрации Трампа. Так что дату принятия Украина пока гарантировать тоже не может.
Читайте также: Политические перемены в США: как победа Демократов повлияет на регулирование криптовалют и цену Биткоина
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ В ТЕЛЕГРАМЕ, ЧТОБЫ БЫТЬ В КУРСЕ.
