Законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» — это финальная стадия многолетней работы. После двух чтений в Госдуме ему ещё предстоит одобрение Совета Федерации и подпись президента. По оценке главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, весь процесс займёт около двух недель. Основной блок норм должен заработать с 1 сентября 2026 года.
Изначально закон планировали запустить 1 июля, но сроки сдвинулись. Рассмотрение во втором и третьем чтении перенесли из-за большого количества поправок и затянувшихся согласований между ведомствами.
Что создаёт закон о цифровой валюте
Главное, что вводит документ, — это система лицензирования (государственное разрешение на работу) для криптовалютных бирж, брокеров и кастодианов — компаний, которые хранят криптовалюту за клиента, как банк хранит деньги. Разрешения будет выдавать Банк России, и он же сможет запретить любую криптовалюту, которую сочтёт угрозой финансовой стабильности.
Крупные банки уже готовятся. ВТБ и Т-Банк объявили о планах создать криптовалютные депозитарии — инфраструктуру для хранения активов клиентов. Это сигнал, что традиционный финансовый сектор рассчитывает на реальный рынок, а не на очередной запретительный документ.
Но не каждая монета попадёт в легальный оборот. Чтобы торговаться в России, криптовалюта должна иметь рыночную капитализацию (общую стоимость всех монет в обращении) выше 5 трлн рублей — примерно $65 млрд — и минимум пять лет проверяемой истории торгов на лицензированной зарубежной бирже.
Под эти критерии сейчас проходят только две монеты — Биткоин и Эфириум. По словам юриста Александры Федотовой, отслеживающей законопроект, ЦБ, скорее всего, опубликует список из пяти или десяти наиболее ликвидных криптовалют. В него, по её оценке, могут добавить SOL или TON из-за их популярности в России, но остальное останется доступно только квалифицированным инвесторам. Всё это пока ожидание, а не готовое решение регулятора.
Лимит $3,800 для розничных инвесторов и запрет анонимных монет
Для обычных инвесторов — людей без профессионального статуса — вводится годовой лимит покупок в 300,000 рублей (около $3,800) через одного лицензированного посредника. Профессиональные инвесторы лимитов не имеют, но даже им закрыт доступ к так называемым анонимным монетам — криптовалютам, которые скрывают данные о транзакциях и адресах кошельков. Monero (XMR), Zcash (ZEC) и Dash под запретом полностью.
Логика простая: если по монете нельзя построить цепочку транзакций и понять, откуда пришли деньги, такой актив не пройдёт проверку на противодействие отмыванию денег (AML). Именно эти проверки каждая лицензированная площадка обязана проводить по новому закону.
� Заходите в наш Telegram-чат 2Bitcoins, если хотите обсудить новость с другими читателями.
Это одна из ключевых развилок для российских держателей. Основной рынок альткоинов уходит либо в квалифицированный сегмент, либо в серую зону, а рядовому инвестору легально доступен крайне узкий набор монет. Тем, кто следит за американским подходом, полезно сравнить это с ситуацией, где более 200 криптокомпаний требуют от Сената ясных правил вместо разрозненных ограничений.
Купить криптовалюту и платить криптовалютой — не одно и то же
Главный нюанс, который легко упустить: закон легализует владение и торговлю, но не платежи внутри страны. Расплатиться криптовалютой в России по-прежнему нельзя. Рубль остаётся единственным законным средством платежа внутри страны.
Криптовалюта разрешена только для расчётов по внешнеторговым контрактам
Закон разрешает криптовалюту исключительно для международной торговли — российские компании смогут платить зарубежным партнёрам, например, в Биткоине, чтобы проводить платежи вне западной банковской системы. Как объяснял зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш ещё на этапе первого чтения, механизм создан с оглядкой на сохранение рубля и позволяет компаниям рассчитываться с иностранными контрагентами, обходя санкционные ограничения.
� Следите за новостями в нашем Telegram-канале 2Bitcoins.
Контекст здесь важен. Россия под западными санкциями с 2014 года, а после вторжения в Украину в 2022 году давление резко усилилось. В феврале ЕС двинулся к запрету всех криптовалютных транзакций с российскими структурами. Москва продолжила выстраивать собственную правовую рамку.
Это закон достраивает картину, которую власти собирают по частям. В августе 2024 года Путин подписал закон о майнинге, после чего Россия стала вторым в мире производителем Биткоина после США по данным Hashrate Index за 2026 год. Новый документ добавляет к майнингу правила торговли и расчётов — то есть завершает регуляторный контур, который строится со времён первых санкций. Для сравнения, насколько по-разному развивается индустрия в мире, показателен даже такой эпизод, как то, что в сети Биткоина прошёл первый крупный NFT-аукцион.
Читайте также: Регуляторы США сорвали годовой дедлайн GENIUS Act по стейблкоинам
Нелицензированные площадки ждёт полный запрет с 1 июля 2027 года — на переходный период рынку дают время адаптироваться.
Что дальше для крипторынка России после принятия закона
Пока это законопроект, а не действующий закон - точка будет поставлена только после Совета Федерации и подписи президента. Дальше главное - какой именно список монет опубликует ЦБ и как быстро ВТБ, Т-Банк и другие игроки запустят инфраструктуру. Именно эти шаги покажут, станет ли легальный российский рынок криптовалют реальным или останется узким коридором для избранных.
Лимит $3,800 для розничных инвесторов и запрет анонимных монет
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ В ТЕЛЕГРАМЕ, ЧТОБЫ БЫТЬ В КУРСЕ.
